Raffaello Cecchetti 
Diritto e Territorio 
Le attività dei privati e della pubblica amministrazione

L’inevitabile settorializzazione degli studi giuridici fa si che spesso la descrizione delle attività che un soggetto può realizzare sul territorio sia analizzata e descritta con esclusivo riferimento a questa o quella branca del diritto. Il proprietario di un fondo o di un appartamento, quindi, può conoscere quali attività può svolgere sul proprio bene mediante lo studio del diritto privato che, fra l’altro, disciplina anche i rapporti fra le singole proprietà e nei confronti degli altri soggetti privati.Ma questa conoscenza rimane inevitabilmente lacunosa ed imprecisa perché le attività in questione sono altresì regolate dalla disciplina urbanistica ed edilizia che, sola, consente di capire se, ad es., su di un appezzamento di terreno si può costruire o meno, ovvero quali siano le modalità per la realizzazione di un edificio. Ciò però non è ancora sufficiente perché, sulla scena, è comunque sempre presente la Pubblica Amministrazione, preposta allo svolgimento dei compiti che le sono istituzionalmente attribuiti all’ordinamento, la quale può intervenire con incisività ad es. espropriando le aree per pubblico interesse, oppure disciplinando con regole speciali i beni o i contesti che essa ritiene di interesse storico, artistico od archeologico, o comunque di rilevanza ambientale, ovvero realizzando nel territorio opere pubbliche, talvolta di rilevante portata. Sotto questi ulteriori profili appare pertanto indispensabile la conoscenza del diritto dei beni culturali, dell’ambiente, della legislazione relativa alle opere pubbliche e di quella che disciplina la logistica ed i trasporti. In questa situazione, quindi, per lo studioso, l’amministratore pubblico, per il professionista o comunque per colui che vuole avere un panorama completo della disciplina delle attività che sul territorio possono svolgere i privati e la Pubblica Amministrazione, comprenderne le interferenze e le interconnessioni, le sovrapposizioni e le varie sfaccettature, appare allora indispensabile un testo che raccolga in una visione unitaria tutta questa complessa materia. Il tentativo di questo volume è proprio questo: se non realizzare una, pressoché impossibile, reductio ad unum delle discipline giuridiche che regolamentano le attività dei privati e della Pubblica Amministrazione sul territorio, almeno ricostruirne una visione generale, organica e ragionevolmente esaustiva.