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Los servicios públicos en Europa 

A partir del Acta Única Europea de 1986, la Unión Europea adelantó un proceso de liberalización progresiva de los servicios públicos en sus redes de comunicaciones, transporte y energía, denominados servicios de interés económico general (SIEG). Este proceso consiste en introducir competencia en situaciones o sectores caracterizados por la presencia de situaciones de monopolio o derechos exclusivos o especiales otorgados a operadores calificados como ‘históricos’. Los sectores en cuestión no pueden ser regidos exclusivamente por el derecho común de la competencia y por las solas reglas del mercado, pues ello conduciría al desarrollo de cinco fenómenos de polarización: económica, social, temporal, territorial y financiera. La regulación de servicios públicos o servicios de interés general cubre tres grandes cuestiones: cuáles son sus objetivos, qué funciones incluye, y a qué nivel ponerla en práctica. Los anteriores son los tres problemas esenciales que esta obra se propone aclarar mediante los análisis que se encaminan a responder a la cuestión central de cuáles son las formas y las condiciones de una regulación eficiente y creíble. Esta obra ha sido concebida sobre la base de una serie de trabajos de investigación desarrollados en distintas universidades francesas y europeas, que dieron origen a un coloquio internacional organizado por el Laboratoire d’Economie Dionysien [LED), en la Universidad de Paris VIII – Saint Denis en 2005, bajo el título de ‘Formas de competencia y problemáticas de la regulación de los servicios de interés general. Vistazo a las experiencias de los últimos veinte años’.Esta obra ha sido concebida sobre la base de una serie de trabajos de investigación desarrollados en distintas universidades francesas y europeas, que dieron origen a un coloquio internacional organizado por el Laboratoire d’Economie Dionysien [LED), en la Universidad de Paris VIII – Saint Denis en 2005, bajo el título de ‘Formas de competencia y problemáticas de la regulación de los servicios de interés general. Vistazo a las experiencias de los últimos veinte años’.

Table of Content

Prólogo a la versión en español
Pedro Ignacio Bernal

Introducción general
Pierre Bauby, Henri Coing y Alain de Tolédo

Capítulo primero
¿Por qué regular?

Derecho, subsidiariedad y eficiencia: la Unión Europea en busca de una doctrina para los SIG
Philippe Herzog

¿Por qué regular? O regulación y gobernanza. ¿Hacia una regulación basada en los derechos fundamentales?
Jean-Claude Boual

La regulación frente a la globalización y a la liberalización de los mercados
François Morin

Las consecuencias sociales de la privatización y de la liberalización para los asalariados, los consumidores y los ciudadanos
David Hall

¿Puede el mercado regular los bienes públicos?
El ejemplo del mercado de ‘derechos de contaminación’
Alain de Tolédo y Franck Okoubi Djédjé

Capítulo segundo
Las lógicas nacionales y territoriales de la regulación

Las enseñanzas del modelo británico de PFI (priva te finance initiative) para un nuevo miembro como Polonia
Cathy Zadra- Veil

La respuesta de la economía pública, social y cooperativa a las expectativas de la sociedad
Lilli Berko

La reforma de los servicios públicos en Italia: el caso de los transportes públicos locales Franco Osculati y Andrea Zatti

El ‘servicio público territorializado’: nuevo modelo de gobernanza de las grandes redes de servicio público en Francia
François-Mathieu Poupeau

El lugar de los ciudadanos en la acción pública local
Jean-Claude Prim

Capítulo tercero
Las lógicas sectoriales estructurantes de la regulación

La eficiencia de la regulación en cuestión: una perspectiva internacional
David Flacher y Hugues Jennequin

El tratamiento de los residuos sólidos un servicio de interés económico general: ¿es todavía legítimo el principio de autosuficiencia?
Antonio Massarutto

¿Qué perspectivas de evolución tiene el modelo de gobernanza de los servicios de agua en Francia frente a eventuales reformas europeas?
El aporte de las teorías de las organizaciones
Lise Breuil y Laetitia Guérin-Schneider

Globalización e independencia de los bancos centrales: una perspectiva histórica
Ghislain Deleplace

Capítulo cuarto
¿Cuál es el futuro de la regulación?

Costo y precio del acceso a los servicios de interés general
Pierre Barge

Ayuda estatal y financiación de los servicios públicos: un balance después de la adopción del paquete post Altmark
Julien de Beys

Sistemas técnicos y regulación de las industrias en redes: ¿hacia un nuevo modelo europeo?
Matthias Finger y Frédéric Varone

¿Hacia una generalización de la regulación mediante licitaciones?
Pierre Bauby

La credibilidad de la regulación en Europa. Sus fuentes religiosas
François Fourquet

Posfacio
Pierre Bauby, Henri Coing y Alain de Tolédo